Новости и публикации в сфере недвижимости и права

Что такое социальный контракт?

2025-05-17 09:32 Сделки и договоры: оформление, составление и заключение

Что такое социальный контракт

Региональные власти с подачи федерального центра не только помогают нуждающимся льготами и пособиями, но и готовы дать возможность зарабатывать. Малоимущие россияне могут получить субсидию на запуск своего бизнеса — это называется социальным контрактом. Раньше субсидия была 250 000 рублей, но с 1 июля 2022 года максимальную сумму подняли до 350 000 рублей.
Социальный контракт — это договор между местным органом социальной защиты и гражданами или семьями с низким доходом. По этому соглашению регион обязуется помочь нуждающимся деньгами или товарами, а те должны трудоустроиться, пройти обучение или начать своё дело.
В рамках социального контракта гражданину выделяют денежную субсидию под конкретную полезную цель. Например, оплатить курсы повышения квалификации и найти новую работу или купить швейную машинку, чтобы начать зарабатывать на пошиве одежды.
Социальный контракт — это договор между местным органом социальной защиты и человеком, у которого низкий доход. Регион обязуется оказать нуждающемуся определенную помощь — деньгами или товарами, а тот должен трудоустроиться, пройти обучение или начать свое дело. Контракт отличается от классических пособий для малоимущих тем, что в итоге у человека должен появиться стабильный источник дохода.
Государственную помощь на основании социального контракта могут получить малоимущие — люди, которые получают меньше прожиточного минимума.
Социальный контракт — это не просто пособие, которое государство выплачивает малоимущим гражданам, а соглашение о материальной помощи.
В разных регионах есть свои нюансы и требования к тем, кто хочет заключить договор, но принцип везде одинаковый: государство помогает человеку выйти на регулярный доход.

Некоторые виды социального контракта:

  • По поиску работы. Человек получает двойное пособие по безработице: от центра занятости и по социальному контракту. Взамен он обязуется найти работу в течение определённого срока.
  • На обучение или переобучение. Регион выделяет до 30 000 рублей, чтобы безработный получил новую профессию или повысил свою квалификацию.
  • На ведение подсобного хозяйства. Выделят 200 000 рублей, на которые можно купить семена, инструменты и тому подобное.
  • Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции.
  • На запуск своего дела. В этом случае выплачивают сразу 350 000 рублей, которые можно потратить на оборудование, расходные материалы, аренду.
Срок действия контракта зависит от вида договора: в зависимости от вида договора и жизненной ситуации — от трёх месяцев до одного года.
Доходы должны быть ниже среднего прожиточного минимума на душу населения в регионе. Сведения предоставляют за три последних месяца. Если речь о семье, то рассчитывают среднедушевой доход за три месяца.
Кроме этого, учитывают и имущество, которое есть в собственности. Например, если доход не дотягивает до прожиточного минимума, но семья владеет двумя автомобилями, то ее могут не признать нуждающейся.
Куда жаловаться в случае отказа

Вышестоящая инстанция для программы соц.контракта — региональное министерство социальной защиты. Можно написать обращение на официальном сайте ведомства или прийти на личный прием.
Какие документы нужны.

В каждом регионе свои требования к документам, которые надо приложить к заявлению.
Вот примерный перечень документов, которые требуют чаще всего:
1. Заявление на предоставление помощи на основе социального контракта, в котором надо указать паспортные данные, состав семьи и размер доходов.
2. Копии паспортов всех членов семьи, для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении.
3. Справка о доходах и суммах налога физического лица. Получить ее можно у работодателя.
4. Справки, со сведениями об имуществе заявителя и членов его семьи. Прежде всего надо рассказать о недвижимости и транспорте.
5. Бизнес-план.
Сколько дней рассматривается заявление на социальный контракт

Обычно заявление рассматривают 10 дней, если не нужно запрашивать информацию от других ведомств, например из налоговой. А если такая необходимость есть, например для ИП, то в течение 30 дней.
Заявление и бизнес-план рассматривает специальная комиссия. Там могут задать несколько вопросов. Например, могут спросить, почему нужна именно эта модель ноутбука, обязательно ли арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.
У работников соцзащиты могут появиться вопросы по каким-то позициям, заявленным в смете, могут попросить что-то исключить или заменить.
После собеседования обычно сразу говорят, приняты заявление и бизнес-план или нет. Решение о том, готов ли регион заключить социальный контракт, вынесут в течение месяца — этот срок нужен, чтобы проверить все документы.
Основание для отказа может быть только одно: человек соврал о своих доходах и на самом деле не малоимущий. Комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если человек снимает жилье, то могут предположить, что у него есть лишние деньги и он не такой уж и нуждающийся.
Отказ обязательно должны выдать в письменной форме. Уведомление об отказе направляет орган соцзащиты в письменной форме заявителю по месту жительства или по месту пребывания не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя для подписания социального контракта.
Если документы в порядке, то заявителя пригласят в соцзащиту, чтобы подписать контракт. После этого можно ждать деньги. Их перечисляют только на карту «Мир».
Если у вас такой нет, придется завести.
Эти 350 000 Р от государства не облагаются налогом на доход, как и большинство социальных выплат и пособий.
Что будет, если вы не выполните условия соц.контракта

Государство может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. В течение года действия соц.контракта работники органов соцзащиты могут приехать с проверкой. Надо будет показать, что бизнес действительно работает, а все, что куплено, используют по назначению.

Социальный контракт заключается на год. Поэтому надо быть готовым, что в течение этого периода может приехать комиссия с проверкой — в офис или домой, если бизнес ведется на дому. Перед проверкой обычно звонят и предупреждают. Все купленное должно использоваться только для работы. Работники соцзащиты смотрят, действительно ли человек оказывает заявленные услуги и на самом ли деле он купил те товары, которые заявил в смете и за которые отчитался.

Кроме этого, в течение года каждый месяц придется отчитываться о ежемесячных доходах. Например, самозанятые должны зарегистрироваться в приложении «Мой налог» и каждый месяц отправлять в соцзащиту данные о своих доходах. Можно просто прислать скриншоты из приложения по электронной почте.
Как расторгнуть социальный контракт
Причины расторжения социального контракта.
Все зависит от того, по чьей инициативе расторгается социальный контракт. Например, если выяснилось, что деньги использованы не по назначению, сумму субсидии нужно будет вернуть.
Так, государство может расторгнуть контракт, если в течение года после заключения соц.контракта малоимущий гражданин или его семья:
1.Закрыл свое дело.
2. Выехал в другую страну или регион на ПМЖ.
3. Предоставил недостоверные сведения и документы о доходах или имуществе.
4. Использовал деньги не по назначению.
5. Сначала купил оборудование, а потом продал.
Сам гражданин также вправе расторгнуть договор в любой момент, при этом сумму субсидии придется вернуть. Деньги нужно перечислить в региональный и федеральный бюджет, так как деньги выделяют из обоих.
Пример бизнес плана для социального контракта. Образец